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打造蓝色海岸的珠链??银滩改造纪实之一

作者：ssle060317　 发布日期：2009-11-12　 浏览：1156　 字体大小：[ 大 中 小 ]

摘者：景观设计师www.lachina.org

 
“发挥亚热带滨海旅游资源优势，开发滨海旅游和跨国旅游业”——根据《广西北部湾经济区发展规划》，这是北海的功能定位之一。
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事实上，早在2000年，北海市就对北海旅游业最重要的部分——银滩提出了一个面向国际的要求。
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按国际一流标准规划和开发24公里的银滩旅游经济带，成为近年来银滩发展的方向。
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面向国际
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“银滩在北海乃至广西的旅游经济发展中所起的作用功不可没!”根据广西壮族自治区旅游发展规划，北海处于桂林、柳州、南宁、北海黄金旅游线的最南端，然而，北海旅游的现状与其自身优势并不相称，发展空间依旧广阔。
在自治区主要领导的直接关心和指示下，2000年8月，北海市委、市政府决定:“按国际一流标准规划和开发24公里的银滩旅游经济带，进行银滩规划国际招标。”面向国际，既是银滩规划的方向，也是实施规划的手段。
当年11月，北海正式对外发布国际征集的有关信息。征集报名工作得到了世界各地众多机构的热情参与，共有44家设计机构报名。最终，确定邀请澳大利亚贝尔高林公司、中国城市规划设计研究院、澳大利亚DCM事务所、美国莫里斯建筑设计公司等6家机构正式参加征集活动。
2001年5月，中国城市规划设计研究院、美国莫里斯建筑设计公司、莫斯科文化旅游休闲体育保健建筑设计研究院所设计的方案被选中。
5月31日至6月9日，北海银滩旅游区规划设计国际征集方案在市图书馆展出，约3500人参观、评议了方案。美国莫里斯建筑设计公司以“珠链式”的设计理念，受到了众多专家和市民的青睐。
以美国莫里斯公司设计方案作为蓝本，结合北海的实际，吸收其他方案的优点，最终形成了银滩新的规划——《银滩旅游区总体规划》。
“国际征集方案，极大提升了银滩的知名度。设计方案吸收了国际先进的理念，同时得到国际优秀设计单位的帮助，提升了整个旅游区的品质。”市规划局规划科相关负责人称，规划明确了银滩旅游的定位，落实了各个区域的功能和项目，对银滩的建设起指导性作用。
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提升档次
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按照规划，银滩旅游区共分为西、中、东三个区。西区从冠头岭到侨港，面积约10平方公里，主要功能为休闲度假，安排的项目有游艇俱乐部、冠岭山庄、冠头岭国家森林公园以及一些度假型酒店，形成一个“静”的区域。
中区从侨港的港池到冯家江，相对比其他两个区开发比较早，定位为娱乐型区域，将引进沙滩运动、海上运动等，并以银滩公园为主导向海延伸，扩张各种不同活动的类型。
东区将建成文化、教育、旅游综合区域，包括大学园区及其相关科研单位、新行政中心、体育中心等。目前，已有北航、卫校等学校入驻大学园区，体育中心项目也已启动。
 据了解，2003年、2004年北海市先后通过了银滩西区、中区的控制性详细规划。这一举措带动了银滩、海滩公园沿岸的开发，包括银滩公路的改建、海滩公园的整治等。
2006年，自治区政府提出广西北部湾经济区规划战略，对北海旅游业提出了新的、更高的要求。2008年，《广西北部湾经济区发展规划》获准实施。
去年，北海市提出重新启动银滩中区规划的编制，并邀请了美国易道、英国阿特金斯公司两家国际知名设计单位参与。目前，这两家公司的方案通过了中期汇报和成果汇报，正准备报批。“方案在原有的中区定位上进一步提升，对布局重新作了调整。方案引用了国际上一些先进的、新颖的设计理念，例如生态环保等，将银滩旅游再次提升一个档次。”市规划局规划科相关负责人称。
此外，银滩西区、东西规划也已重新编制，准备报批。
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科学利用
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如果说，1992年银滩的开发是机遇的推动，而在新规划下的建设开发，则是对银滩放眼未来、高瞻远瞩的科学利用。
人们认为，开发前十年，银滩游客量的增长确实推动了北海旅游的发展。但是，当前的旅游业已从速度效益型过渡到质量效益型，从观光型向度假购物型、度假休闲娱乐型、度假康复疗养型等方向转变。银滩的建设必须与国际旅游的总态势相适应，建设与国际接轨的滨海度假旅游业，扭转目前以观光旅游为主，与北海市以度假旅游为主的旅游功能定位相去甚远的状态。
思路明确之后，需要的是大刀阔斧的行动。
2002年6月，自治区政府批准实施新规划。同年，广西支持3亿元用于银滩城市基础设施和旅游配套设施的改造和建设。2005年完工之后，度假区面貌焕然一新，档次明显提升，旅游功能进一步完善，吸引力进一步提高。据统计，2006年，银滩度假区接待游客量超180万人次，2007年接待游客突破191万人次，年平均游客增长率超过6%，然而，银滩中区改造一期工程仅仅是迈出了银滩改造的第一步。
据了解，目前银滩的开发建设面积并不到规划面积的四分之一。银滩周边的综合环境较差，在银滩景区的核心区域仍是杂乱无章的村庄，影响了银滩景观的总体效果，也制约了银滩的长远发展。
作为北海市重点工程项目之一，北海银滩中区二期改造和建设工程于2007年启动。工程主要通过对银滩中区范围内的地上建筑物实施整体拆迁(规划保留的除外)，进行统一开发建设，全面提升北海银滩的开发水平，真正把银滩打造成为具有世界知名度的旅游品牌。
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