上海市景观学会---京杭大运河申遗：为了逝去的文明

京杭大运河申遗：为了逝去的文明

来源：经济观察报

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作者：李平

添加时间：2007-7-8 14:29:01

　　虽然找牵头城市的努力没有结果，但随后大运河申遗却真正成为一项国家工程。2006年5月，全国政协副主席陈奎元带领一个数百人的队伍考察大运河沿线，并在杭州召开了一次关于大运河申遗的专题论坛。当年底国家文物局公布待申遗名单时，京杭大运河被正式列入其中。

　　从此，大运河真正走上了申遗的征途。而考虑到申遗对于提升当地知名度、发展旅游经济的好处日益显现，京杭大运河沿岸的18座城市相继把申遗提上日程。

　　“如果不启动有如'申遗'这样重大的保护工作，它的历史文化、遗迹和自然风光等，将不可避免地退化并迅速消亡。”北京大学一位文物保护专家告诉记者，“保护文物对于申遗已经形成一种路径依赖。”

　　经济利益驱动？

　　“我已经连续三年在政协提案要求专门为保护大运河立法，就像保护长城一样。”单霁翔说。

　　单霁翔也特别指出，大运河出现的不少问题，很多就是因为一些地方对大运河保护的重要性还认识不够，各地保护现状和管理方式不一，缺乏保护的整体性和统一规划。

　　尽管一些地方已认识到运河价值并投入资金保护运河，但由于没有一个完整的保护方案和规划，按照遗产的标准进行整治就变成了空谈。

　　这方面的一个例子是北京的通州。记者去年曾从通州区官方了解到，该区从2003年开始建设运河奥体公园、运河生态文化公园等一揽子工程，全力打造现代化的运河文化广场，总投资预计将超过100亿元人民币。

　　对此，中国博物馆学会副会长舒乙委婉地表示，“他们动作的力度挺大，总的感觉，离原来的面目远了一点，河面做得特别宽，特别排场，都是汉白玉栏杆。太现代了。”

　　而另一种情况可能比这还要严重。

　　据官方提供的信息，目前我国现有世界遗产35处，在世界上仅次于西班牙和意大利。但是正在排队等待申遗的项目有一百多个，按照有关国际公约，每年只能申报一个遗产项目。

　　这还只是得到国家认可的，其他的就更是数不胜数。仅在安徽，有上百个古村镇在申遗路上踯躅。

　　其实，“申遗热”背后的推手正是地方政府。但申遗带来的经济利益更是相当诱人。

　　北京大学世界文化遗产研究中心主任谢凝高一针见血地指出，“任何景点、任何地方一旦成为'世界文化遗产'，随之带来的是旅游业的大发展和丰厚回报。”

　　在很多地方官员看来，打上世界文化遗产的标签就等于拿到了“国际通行证”。他们津津乐道的一组数字：山西平遥在申报之前的1996年，旅游综合收入1250万元。登录为世界文化遗产后的2000年，猛增为7800万元，是1996年的6.2倍……

　　而这往往要伴随过度的旅游开发。用谢凝高教授的话说，“申遗”成功之日往往也是“遗产”被大力开发之时。

　　山东曲阜“三孔”（孔府、孔庙、孔林）1994年被列入世界文化遗产。随着文物管理体制的变动，“三孔”等文物景点被划归旅游公司经营管理。

　　而遗产地的核心景区形形色色的宾馆、商店、行业别墅、部门饭店、人造景点、索道更是与景区优美的自然环境形成强烈的反差，黯然失色。

　　这种为政绩、为旅游而“全民动员”申遗的现象被业内称为“中国式申遗”。而有迹象显示，这种中国式申遗可能在大运河再次演绎。

　　而地方政府的官员并不隐瞒自己借大运河申遗之机发展旅游和房地产的意图。据济宁市委副书记赵树国介绍，目前，“运河文化旅游带”已纳入济宁规划建设的重点旅游项目之中。

　　2006年9月5日，运河沿线17个城市的旅游局长和旅游公司负责人也聚集在江苏淮安，举行运河旅游合作恳谈会，表决通过了《运河沿线城市旅游合作宣言》：“防止市场分割和地方保护倾向，实现资源共享、有效利用和区域合作的有序进行。”

　　一边申遗热潮涌动，一边联合国教科文组织却泼起了冷水：就在6月28日，联合国教科文组织在新西兰召开的第31届“世界遗产大会”上，包括三江并流、故宫、颐和园、丽江古城在内的6项中国世界文化遗产被亮“黄牌”，勒令整改。世界文化遗产没有终身制，如保护不善，一样可以摘牌。

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