上海市景观学会---北京旧城改造新尝试

北京旧城改造新尝试

来源：经济观察报

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添加时间：2007-6-25 11:05:55

　　“西四北大街的再生工程比上海石库门风格的'新天地'改造工程要深刻得多。”王永刚认为，上海“新天地”的改造以原汁原味的小修小补为主，而西四北大街的改造则将注入新的建筑精神。

　　历史街区的再生，已经成为近年来的世界性潮流，东京、纽约、马德里、巴黎等城市都有通过历史街区与当代创意产业的嫁接，实现历史文化区与空间价值增值的实际案例。在建筑设计方面，近几年的趋势之一，是著名的前卫设计师积极在顶级商业品牌旗舰店的设计中展示最新的设计理念，而这些作品多是置身传统历史街区，使区域再造与激活的成功案例。

　　在中国，历史街区的改造也在逐步展开。但在大多数城市，改造不是推倒重建，就是把建筑全部仿造成某个历史时期的特定样式。例如一些曾经成为外国殖民地的城市，因为尚保留有不少殖民地风格的建筑，规划决策者就要求新建建筑必须带有殖民地时期建筑风格的特殊符号。

　　但到目前为止，北京旧城再生上没有成功的模式。王府井大街被改造成了纯粹的现代化商业街道，仅保留了一两个历史文物作为象征性符号；1999年完成拓宽改造的平安大街则被仿建成明清古街样式，但这条有“第二条长安街”之称的主干道，由于“假古董”的嫌疑、严重的交通拥堵、没有过街天桥、无法停车等各种各样的问题，关于其改造成败一直存有众多争议。

　　全长7000米、平均路宽30米的平安大街，可以说是北京旧城改造的一个教训。决策者的初衷是既想完善其交通功能，又想发展其商业功能，还想突出其文化旅游特色。但最终的结果是三个问题都没有得到好的解决，机动车道拥堵、人行不便、汽车撞人事故高发；店铺生意冷清，一家名为“板寸王”的剃头店老板甚至调侃：“别看我的买卖小，但这可是平安大街上最赚钱的行当，对面的门脸倒是大，可那是聋子的耳朵——摆设！”

　　一位商委人士的诉苦显示了更根本的教训所在。该人士指出，平安大道拓宽时，“北京市的商业发展规划不是由主管部门说了算，而是由一些政府官员，最主要的是由房地产开发商在起作用。”据了解，当初北京平安大街工程仅拆迁费用就达到了18亿元，而负责具体落实这项工作的东城区和西城区政府仅从市财政各拿到了1亿元，因此，两个区的政府都把拆迁任务下放给了下面的房地产开发公司，同时，作为补偿，每家房地产公司又可以在负责路段的后面分得一家的“附赠地”，看起来这似乎是一个多赢的结局，政府把最费时费力的拆迁工作交给了房地产公司，卸下了包袱，房地产公司“为国分忧”，也可从中牟利，双方各得其所。直到拓宽工程完成后，各家房地产商才发现肥肉变成了鸡肋，有苦难言。

　　近几年，北京旧城改造的状况有所好转，以西城区为例，着力发展的金融街、西单商业中心区、中关村德胜科技园、西外旅游商务区、什刹海传统风貌旅游区和阜景文化旅游街六大功能街区，已经成为西城区的六张名片。从北京市市政管委主任任上调至西城区区长的现任西城区区委书记林铎，在旧城改造上有着丰富的工作经验。目前，六大功能街区的工作由一位副区长专职辅助常务副区长主抓。西四北大街成为新兴的文化时尚前沿阵地，或亦值得期待。

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